胡云腾：给“检察机关是刑事错案的第一责任人”点个赞
胡云腾：给“检察机关是刑事错案的第一责任人”点个赞给“检察机关是刑事错案的第一责任人”点个赞胡云腾前段时间，偶然在互联网上看到一篇《检察机关是刑事错案第一责任人》的漫笔，眼睛难免一亮。开始还以外是法官或者教授写的，仔细一瞧原来是一位检察官写的，马上感应越发难能难得。一段时间以来，刑事错案的追责难胜过纠错难，人民群众对此相当不爽。
原来，人们对公权力机关作了错事就很有意见了，如果出了问题以后不认真反省反而寻找理由推卸责任，固然会越发反感。近期“甩锅”二字之所以成为网络上的一个热词，表达的就是这种不满情绪。
而这位检察官旌旗鲜明地也是发自心田地提出检察机关是刑事错案的第一责任人，其不啻是落实司法责任制和错案追究制历程中的一位逆行者！所以立即把该文转给高检院的向导同志并对之作了点赞。《检察日报》转载该文以后，不出意料地引发了检察官群体和专家学者们的广泛议论和猛烈争论。笔者也想借此时机，谈谈发生刑事错案以后，检察机关“第一责任人”之说在执法上和实践中是否建立，顺便也谈谈检察机关在刑事诉讼中的特殊职位和重要作用。
先从常理上讲三点意见。一要驻足作者说话的语境和态度看待这个看法。该文的作者是一名恒久在下层检察院事情的检察官，他谈这个问题的时候不是从学术研究的角度谈一种学术看法，而是从他管理刑事案件的角度谈他的履历、体会和情怀，他明确讲了检察机关在实行检察官员额制、捕诉一体化和司法责任制革新以后，检察官的权力增大了，责任也更大了。因此，在决议犯罪嫌疑人捕不捕、被告人诉不诉、案子抗不抗诉以及认罪认罚建议怎么提等事情中，检察官要有刑事错案第一责任人的“继承”精神和责任意识，只有这样，才气促进司法公正，防范冤假错案，保障无罪的人不受追究。
我认为上述看法木有什么问题，而且深有同感。认为这个看法有问题的同志，可能是习惯于用学术看法评判司法人员的言论，一旦仅就词语即认为不切合学术逻辑，便以为是错误而予以否认；就像有些实务界的同志习惯于用实践做法评判学术看法，一旦发现学术看法不切合实践做法，就认为学术看法是错误的一样。所以我想说明的是，“检察机关是刑事错案的第一责任人”，讲的不是一个学问或者学术问题，而是一个办案中需要有人继承的实践问题。
故搞学术研究的同志是不能这么讲的，因为这么讲了以后有人就会认为你没有学问了。二要看到这个看法所蕴含的努力价值。
我以为，不仅制定执法和执法办案要思量价值取向，而且在科学研究中提出意见建议也要思量价值取向问题，“价值向善”同样适合科学研究和理论看法。“检察机关是刑事错案第一责任人”这个看法，正如高检院向导所言，体现了“向高处立”或者“求极致”的精神，也有网民评价其具“天下兴亡、匹夫有责”的情怀，我也深以为然。有人说“检察机关是刑事错案第一责任人”是“检察官的自我吹牛”，我认为这是对检察机关的职位、权力、责任和事情实际不够相识之故。作为一名有职有权的检察官，就是要在检察事情中自觉树立“检察机关是刑事错案第一责任人”的意识，始终保持着防范刑事错案第一责任人的警醒，还要有敢于对他人的违法办案行为说“不”的继承精神，所以这句话本是英气外露而非自我吹牛。
其次，这句话具有显着的示范、引领效应。从网络上可以看到，只管有人对此另有差别看法，但可以看到有越来越多的检察官和网民认同这个看法，大家所浏览的就是这种责任意识和继承精神。
而在司法实践中，只要司法人员的精气神提上来了，没有哪个部门会愿意当“第二”的，所以我相信会有越来越多的警官和法官发生“我也是刑事错案第一责任人”的共识。说不定未来某一天，有的状师也会喊上一嗓子：“我们也是刑事错案第一责任人”。
一旦这样的执法办案气氛形成了，那么，刑事诉讼中的错案就会越来越少，出了错案以后不纠正、难纠正或者不追责、难追责的现象也会越来越少，老黎民的人权就会从他们的敢于继承和乐于“背锅”中获得越发可靠的保障。因此，我们为什么要质疑这种看法呢？三要正确明白“刑事错案第一责任人”的意思。
一些检察官很担忧，一旦“检察机关是刑事错案的第一责任人”真的做实了，那么，检察机关在“诉前管不了公安机关怎么办案、诉后管不了审判机关怎么判案”的情况下，岂不成了“背锅侠”？故对检察机关是刑事错案第一责任人之说感应不平。我倒以为没有须要这样忧虑，因为说检察机关是第一责任人，并不即是就是唯一责任人，也不即是就是责任最重的责任人，更不即是是第一个被追责的责任人。
从实践中看，一起刑事错案发生以后，究竟是哪些办案人员的责任，究竟谁的责任大，还要凭据详细案件详细分析，不会一概而论。有的案件可能是侦查人员的责任最大，有的案件可能是法官的责任最大，有的案件可能是检察官的责任最大。
故刑事错案的详细责任要凭据因果关系强弱与过错责任巨细确定。事实上，以往在追究刑事错案责任的案件中，还从未发生过把警员或者法官的责任强加在检察官身上的情况，我想以后也不会发生这种情况。
接下来从执法上讲三点看法。检察机关是刑事错案的第一责任人，虽然提出这个看法的作者没有作什么论证，但根据我国宪法执法划定，这一看法总体上是站得住脚的。
（一）从检察机关行使的执法监视权看站得住脚。我国宪法第一百三十四条划定：“中华人民共和国人民检察院是国家的执法监视机关。”人民检察院组织法第二条也划定：“人民检察院是国家的执法监视机关。
”刑事诉讼法第八条还划定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行执法监视。”这些划定说明，在检察机关的多重属性中，执法监视机关的属性是第一位的；在检察机关行使的多种权力中，执法监视权是最。
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